美國司法部
民權司
殘疾人權利科

美國殘疾人法案
2010年修訂要求

司法部於 2010 年 9 月 15 日在《聯邦公報》上公佈了實施《美國殘疾人法案》（ADA） 第二章（州和地方政府服務）和第三章（公共住宿和商業設施）的修訂最終法規。這些要求或規則澄清和完善了過去 20 年中出現的問題，並包含新的和更新的要求，包括 2010 年無障礙設計標準（2010 年標準）。

服務性動物概覽
本出版物就「服務性動物」一詞和部門修訂法規中的服務性動物條款提供指導。

• 從 2011 年 3 月 15 日開始，根據 ADA 第 II 和 III 條，只有狗才被認定為服務性動物。
• 服務性動物是一種經過單獨訓練的狗，可以為殘疾人工作或執行任務。
• 一般來說，第二章和第三章實體必須允許服務性動物在允許公眾進入的所有區域陪伴殘疾人。

如何定義「服務性動物」
服務性動物被定義為經過單獨訓練為殘疾人工作或執行任務的狗。此類工作或任務的例子包括指導盲人、提醒聾人、拉輪椅、提醒和保護癲癇發作的人、提醒精神疾病患者服用處方藥、在焦慮發作期間安撫創傷后應激障礙 （PTSD） 患者，或履行其他職責。服務性動物是工作動物，而不是寵物。狗被訓練提供的工作或任務必須與人的殘疾直接相關。根據 ADA，唯一功能是提供安慰或情感支援的狗不符合服務性動物的資格。

該定義不影響或限制《公平住房法》中「輔助性動物」的更廣泛定義或《航空承運人准入法》中「服務性動物」的更廣泛定義。

一些州和地方法律對服務性動物的定義也比 ADA 更廣泛。有關此類法律的資料可向該國總檢察長辦公室索取。

根據 ADA，為公眾服務的州和地方政府、企業和非營利組織通常必須允許服務性動物陪伴殘疾人進入通常允許公眾進入的設施的所有區域。例如，在醫院中，將服務性動物排除在病房、診所、自助餐廳或檢查室等區域之外是不合適的。但是，將服務性動物排除在手術室或燒傷病房之外可能是合適的，因為動物的存在可能會損害無菌環境。

根據 ADA，服務性動物必須繫上安全帶、皮帶或拴繩，除非這些設備干擾服務性動物的工作或個人的殘疾阻止使用這些設備。在這種情況下，個人必須通過聲音、信號或其他有效控制來保持對動物的控制。

當動物提供的服務不明顯時，只允許有限的查詢。工作人員可能會問兩個問題：（1） 狗是否因殘疾而需要服務性動物，以及 （2） 狗被訓練執行什麼工作或任務。工作人員不能詢問該人的殘疾情況，要求提供醫療檔，要求提供狗的特殊身份證或訓練檔，或要求狗證明其執行工作或任務的能力。

• 對狗的過敏和恐懼不是拒絕使用服務性動物的人進入或拒絕服務的正當理由。當對狗皮屑過敏的人和使用服務性動物的人必須在同一房間或設施中度過一段時間時，例如，在學校教室或無家可歸者收容所，如果可能的話，應將他們分配到房間內的不同位置或設施中的不同房間。
• 殘疾人不能被要求將其服務性動物帶離場所，除非：（1） 狗只失控，而馴養員沒有採取有效行動來控制它，或 （2） 狗只沒有破屋。當有正當理由要求移走服務性動物時，工作人員必須為殘障人士提供在沒有動物在場的情況下獲得商品或服務的機會。

允許攜帶服務性動物的地方
與服務性動物相關的查詢、排除、收費和其他特定規則
修訂后的 ADA 要求：服務性動物

銷售或準備食物的場所必須允許服務性動物進入公共場所，即使州或地方衛生法規禁止動物進入場所。

• 使用服務性動物的殘障人士不能與其他顧客隔離，不能受到低於其他顧客的待遇，也不能向沒有動物的其他顧客收取費用。此外，如果企業要求攜帶寵物的顧客支付押金或費用，則必須免除服務性動物的費用。
• 如果酒店等企業通常向客人收取他們造成的損壞費用，那麼殘疾客戶也可能因他自己或其服務性動物造成的損壞而付費。
• 工作人員不需要為服務性動物提供護理或食物。

微型馬
除了關於服務犬的規定外，該部門修訂后的 ADA 法規還有一項新的單獨規定，即經過單獨訓練為殘疾人工作或執行任務的微型馬。（微型馬的身高通常在24英寸到34英寸之間，測量到肩膀，體重通常在70到100磅之間。ADA 涵蓋的實體必須修改其政策，以在合理的情況下允許微型馬。該法規規定了四個評估因素，以幫助實體確定微型馬是否可以容納在其設施中。評估因素是：（1）微型馬是否破家;（2）微型馬是否在主人的控制之下;（3）設施是否能夠容納微型馬的類型、大小和重量;（4）微型馬的存在是否會損害設施安全運行所需的合法安全要求。

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