U.S. Department of Justice
Divisie burgerrechten
Sectie Rechten Gehandicapten

Amerikaanse gehandicaptenwet
Herziene vereisten 2010

Het ministerie van Justitie heeft op 15 september 2010 in het Federal Register herziene definitieve voorschriften gepubliceerd ter uitvoering van de Wet voor personen met een handicap (American with Disabilities Act - ADA) voor titel II (staats- en lokale overheidsdiensten) en titel III (openbare accommodaties en commerciële voorzieningen). Deze voorschriften, of regels, verduidelijken en verfijnen kwesties die de afgelopen 20 jaar zijn gerezen en bevatten nieuwe, en bijgewerkte, voorschriften, waaronder de 2010 Standards for Accessible Design (2010-normen).

Overzicht van dienstdieren
Deze publicatie biedt een leidraad voor de term "hulpdier" en de bepalingen inzake hulpdieren in de herziene voorschriften van het ministerie.

• Vanaf 15 maart 2011 worden alleen honden erkend als hulpdieren volgens de titels II en III van de ADA.
• Een hulpdier is een hond die individueel is opgeleid om werk te verrichten of taken uit te voeren voor een persoon met een handicap.
• In het algemeen moeten entiteiten van titel II en titel III toestaan dat hulpdieren personen met een handicap vergezellen in alle ruimten waar leden van het publiek zich mogen begeven.

Hoe "hulphond" wordt gedefinieerd
Hulpdieren worden gedefinieerd als honden die individueel zijn opgeleid om werk te verrichten of taken uit te voeren voor mensen met een handicap. Voorbeelden van dergelijk werk of dergelijke taken zijn het begeleiden van blinden, het waarschuwen van doven, het trekken van een rolstoel, het waarschuwen en beschermen van een persoon die een aanval heeft, het herinneren van een persoon met een psychische aandoening aan het innemen van voorgeschreven medicijnen, het kalmeren van een persoon met Post Traumatische Stress Stoornis (PTSS) tijdens een angstaanval, of het uitvoeren van andere taken. Dienstdieren zijn werkdieren, geen huisdieren. Het werk of de taak waarvoor een hond is opgeleid, moet rechtstreeks verband houden met de handicap van de persoon. Honden die als enige functie hebben troost of emotionele steun te bieden, komen niet in aanmerking als hulpdieren volgens de ADA.

Deze definitie doet geen afbreuk aan of beperkt de ruimere definitie van "hulpdier" in het kader van de Fair Housing Act of de ruimere definitie van "hulpdier" in het kader van de Air Carrier Access Act.

Sommige staats- en lokale wetten definiëren dienstdieren ook ruimer dan de ADA. Informatie over dergelijke wetten kan worden verkregen bij het bureau van de procureur-generaal van die staat.

Volgens de ADA moeten staats- en lokale overheden, bedrijven en non-profitorganisaties die het publiek bedienen in het algemeen hulpdieren toestaan om mensen met een handicap te vergezellen in alle gebieden van de faciliteit waar het publiek normaal gesproken mag komen. In een ziekenhuis zou het bijvoorbeeld ongepast zijn om een hulpdier uit te sluiten van gebieden zoals patiëntenkamers, klinieken, cafetaria's of onderzoeksruimten. Het kan echter wel passend zijn om een dienstdier uit te sluiten uit operatiekamers of brandwondenafdelingen waar de aanwezigheid van het dier een steriele omgeving in gevaar kan brengen.

Volgens de ADA moeten hulpdieren aangelijnd, vastgemaakt of vastgemaakt zijn, tenzij deze middelen het werk van het hulpdier hinderen of de handicap van de persoon het gebruik van deze middelen verhindert. In dat geval moet de persoon het dier onder controle houden door middel van spraak, signalen of andere effectieve middelen.

Wanneer het niet duidelijk is welke dienst een dier verleent, zijn slechts beperkte vragen toegestaan. Het personeel mag twee vragen stellen: (1) is de hond een hulpdier dat nodig is vanwege een handicap, en (2) voor welk werk of welke taak is de hond opgeleid. Het personeel mag niet vragen naar de handicap van de persoon, medische documentatie eisen, een speciale identificatiekaart of documentatie over de opleiding van de hond eisen, of vragen dat de hond aantoont dat hij in staat is het werk of de taak uit te voeren.

• Allergieën en angst voor honden zijn geen geldige redenen om de toegang te ontzeggen of de dienstverlening te weigeren aan mensen die hulpdieren gebruiken. Wanneer een persoon die allergisch is voor huidschilfers van honden en een persoon die een hulpdier gebruikt in dezelfde ruimte of voorziening moeten verblijven, bijvoorbeeld in een schoolklas of in een daklozenopvangcentrum, moeten zij beiden worden ondergebracht door hen, indien mogelijk, op verschillende plaatsen in de ruimte of in verschillende ruimten van de voorziening onder te brengen.
• Een persoon met een handicap kan niet worden gevraagd om zijn hulpdier uit de gebouwen te verwijderen tenzij: (1) de hond niet onder controle is en de begeleider geen doeltreffende maatregelen neemt om het dier onder controle te houden of (2) de hond niet zindelijk is. Wanneer er een gegronde reden is om te vragen dat een hulpdier wordt verwijderd, moet het personeel de persoon met een handicap de mogelijkheid bieden om goederen of diensten te verkrijgen zonder de aanwezigheid van het dier.

Waar hulpdieren zijn toegestaan
Vragen, uitsluitingen, kosten en andere specifieke regels in verband met geleide dieren
Herziene ADA-vereisten: Dienstdieren

Inrichtingen die voedsel verkopen of bereiden moeten dienstdieren in openbare ruimten toelaten, ook al verbieden de nationale of plaatselijke gezondheidsvoorschriften dieren op het terrein.

• Mensen met een handicap die hulpdieren gebruiken, mogen niet van andere klanten worden geïsoleerd, minder gunstig worden behandeld dan andere klanten, of kosten worden aangerekend die niet worden aangerekend aan andere klanten zonder dieren. Bovendien, als een bedrijf een borgsom of vergoeding eist die moet worden betaald door klanten met huisdieren, moet het afzien van de vergoeding voor dienstdieren.
• Indien een onderneming zoals een hotel normaliter gasten de door hen veroorzaakte schade in rekening brengt, kan een klant met een handicap ook de door hemzelf of zijn hulpdier veroorzaakte schade in rekening worden gebracht.
• Het personeel is niet verplicht een hulpdier te verzorgen of te eten te geven.

Miniatuurpaarden
Naast de bepalingen over hulphonden bevat de herziene ADA-regeling van het ministerie een nieuwe, afzonderlijke bepaling over minipaarden die individueel zijn opgeleid om werk te verrichten of taken uit te voeren voor mensen met een handicap. (Miniatuurpaarden variëren over het algemeen in hoogte van 24 inch tot 34 inch gemeten tot de schouders en wegen over het algemeen tussen de 70 en 100 pond). Entiteiten die onder de ADA vallen, moeten hun beleid wijzigen om minipaarden toe te laten waar dat redelijk is. In de regelgeving zijn vier beoordelingsfactoren opgenomen om instanties te helpen bepalen of miniatuurpaarden in hun gebouwen kunnen worden toegelaten. De beoordelingsfactoren zijn (1) of het miniatuurpaardje zindelijk is; (2) of het miniatuurpaardje onder controle van de eigenaar staat; (3) of de voorziening geschikt is voor het type, de grootte en het gewicht van het miniatuurpaardje; en (4) of de aanwezigheid van het miniatuurpaardje de legitieme veiligheidseisen die nodig zijn voor een veilige exploitatie van de voorziening, niet in het gedrang brengt.

ADA informatielijn:

800.514.0301 (Voice) en 800.514.0383 (TTY)
24 uur per dag om publicaties per post te bestellen.
M-W, F 9:30 - 5:30PM, Th 12:30 - 5:30PM (oostelijke tijd) om te spreken met een ADA-specialist. Alle gesprekken zijn vertrouwelijk met het U.S. Department of Justice

Voor meer informatie over de ADA, ga naar ADA Service Animals of bel het gratis nummer. Als u per e-mail meldingen wilt ontvangen wanneer er nieuwe ADA-informatie beschikbaar is, gaat u naar de startpagina van de ADA-website en klikt u op de link bovenaan in de middelste kolom.