米国司法省
人権擁護局
ディサビリティライツ部門

米国障害者法
2010年改訂の要求事項

司法省は2010年9月15日、米国障害者法（ADA）のタイトルII（州および地方政府のサービス）およびタイトルIII（公共施設および商業施設）の施行規則を改定し、連邦官報に掲載しました。これらの規則は、過去20年間に生じた問題を明確にし、改善するもので、2010年版アクセス可能な設計基準（2010 Standards）を含む新しい、そして更新された要求事項が含まれています。

サービスアニマルの概要
本書は、「サービスアニマル」という用語と、省令改正におけるサービスアニマル規定に関するガイダンスを提供するものです。

• 2011年3月15日より、ADAのタイトルIIとIIIのもと、犬だけが介助動物として認められます。
• 介助用動物とは、障害者のために仕事や作業を行うよう個別に訓練された犬のことです。
• 一般に、タイトルIIおよびタイトルIIIの事業体は、一般の人々が立ち入ることができるすべてのエリアにおいて、障害者に同伴する介助動物を許可しなければなりません。

サービスアニマルの定義
サービスアニマルとは、障害者のために仕事や作業を行うよう個別に訓練された犬のことである。例えば、目の見えない人の誘導、耳の聞こえない人の喚起、車椅子の牽引、発作を起こしている人の喚起と保護、精神疾患を持つ人に処方された薬の服用を促す、不安発作中の心的外傷後ストレス障害（PTSD）の人を落ち着かせる、またはその他の職務を遂行することなどが含まれます。サービスアニマルはペットではなく、働く動物です。犬が提供するために訓練された仕事またはタスクは、その人の障害に直接関連していなければなりません。快適さや感情的なサポートを提供することだけが役割の犬は、ADAの下ではサービスアニマルとして認められません。

この定義は、公正住宅法に基づく「補助動物」の広範な定義や、航空会社アクセス法に基づく「介助動物」の広範な定義に影響したり制限したりするものではありません。

また、州や地域の法律によっては、サービスアニマルをADAよりも広く定義しているところもあります。このような法律に関する情報は、その州の司法長官事務所から入手できます。

ADAのもと、一般市民にサービスを提供する州政府や地方自治体、企業、非営利団体は、一般市民が通常立ち入ることができる施設内のすべてのエリアで、障害者に同伴する介助動物を許可しなければならないのが一般的です。たとえば、病院では、病室、診療所、食堂、検査室などのエリアから介助用動物を排除することは不適切です。しかし、動物の存在が無菌環境を損なう可能性がある手術室や火傷治療室から介助動物を排除することは適切である場合があります。

ADAでは、介助動物にはハーネス、リード、テザーをつけなければなりません。ただし、これらの器具が介助動物の作業を妨害したり、本人の障害によってこれらの器具を使用できない場合は、この限りではありません。この場合、個人は音声、信号、またはその他の効果的な制御手段によって動物を制御しなければならない。

動物が提供するサービスが明らかでない場合、限定的な問い合わせしかできない。職員は2つの質問をすることができます。(1)その犬は障害のために必要な介助動物か、(2)その犬はどんな作業や仕事をするように訓練されているのか。職員は、その人の障害について尋ねたり、医療文書を要求したり、犬の特別な身分証明書や訓練文書を要求したり、その犬が作業や仕事を行う能力を示すよう求めたりすることはできません。

• アレルギーや犬に対する恐怖心は、介助動物を使用する人々のアクセスを拒否したり、サービスを拒否したりする正当な理由にはなりません。犬のふけに対するアレルギーを持つ人と介助動物を使用する人が、学校の教室やホームレス・シェルターなど、同じ部屋や施設で過ごさなければならない場合、可能であれば、部屋内の別の場所や施設内の別の部屋に配置することによって、両者に対応する必要があります。
• 障害者は、以下の場合を除き、介助用動物を敷地から出すように要求されることはない。(1)犬が制御不能になり、取扱者がそれを制御するために効果的な行動をとらない場合、または(2)犬が躾けられていない場合。介助用動物の退去を求める正当な理由がある場合、スタッフは障害者に、介助用動物がいない状態で商品やサービスを得る機会を提供しなければならない。

介助用動物の使用可能な場所
介助動物に関するお問い合わせ、除外、料金、その他具体的なルールについて
改訂されたADA要件。サービスアニマル

食品を販売または調理する施設は、州または地域の衛生規範が敷地内の動物を禁止している場合でも、公共の場所での介助動物の使用を許可しなければなりません。

• 介助動物を使用する障害者を他の利用者から隔離したり、他の利用者より不利に扱ったり、動物を使用しない他の利用者に課されない料金を課すことはできません。また、ペットを連れたお客さまに保証金や手数料を要求する場合、介助用動物のための手数料を免除する必要があります。
• ホテルなどの事業者が、通常、宿泊客が引き起こした損害について料金を請求する場合、障害を持つ顧客も、自身または介助動物が引き起こした損害について料金を請求される可能性があります。
• スタッフは、介助用動物の世話や食事を提供する必要はありません。

ミニチュアホース
ADA規則の改定では、介助犬に関する規定に加えて、障害者のために作業や仕事を行うよう個別に訓練されたミニチュアホースに関する規定が新たに設けられました。(ミニチュアホースは一般的に、肩までの高さが24インチから34インチで、体重が70ポンドから100ポンド)。ADAの対象となる組織は、合理的な場合にはミニチュアホースを許可するように方針を変更しなければならない。規則では、ミニチュアホースが施設に収容可能かどうかを判断する際に役立つ4つの評価要素を定めています。(1)ミニチュアホースを飼うことができるか、(2)ミニチュアホースを所有者が管理しているか、(3)ミニチュアホースの種類、サイズ、体重に対応できる施設か、(4)ミニチュアホースの存在が施設の安全運営に必要な合法的安全要件を損なわないか、である。

ADAインフォメーションライン

800.514.0301 (音声) および 800.514.0383 (TTY)
出版物の郵送注文は24時間受け付けています。
M-W, F 9:30AM - 5:30PM, Th 12:30PM - 5:30PM (東部時間) ADAスペシャリストと話すことができます。すべての通話は、米国司法省の機密情報です。

ADAに関する詳しい情報は、ADA Service Animalsをご覧いただくか、フリーダイヤルにお問い合わせください。ADAの新しい情報が入手できたときにEメールで通知を受けるには、ADAウェブサイトのトップページにアクセスし、中列の上部付近にあるリンクをクリックしてください。