U.S. Department of Justice
Abteilung für Bürgerrechte
Sektion Rechte von Menschen mit Behinderungen

Amerikanisches Gesetz für Menschen mit Behinderungen
2010 überarbeitete Anforderungen

Das Justizministerium hat am 15. September 2010 im Federal Register überarbeitete endgültige Vorschriften zur Umsetzung des Americans with Disabilities Act (ADA) für Titel II (staatliche und kommunale Dienstleistungen) und Titel III (öffentliche Unterkünfte und gewerbliche Einrichtungen) veröffentlicht. Diese Anforderungen oder Regeln klären und verfeinern Fragen, die in den letzten 20 Jahren aufgetreten sind, und enthalten neue und aktualisierte Anforderungen, einschließlich der 2010 Standards for Accessible Design (2010 Standards).

Diensttiere im Überblick
Diese Veröffentlichung bietet eine Anleitung zum Begriff "Servicetier" und zu den Bestimmungen für Servicetiere in den überarbeiteten Vorschriften des Ministeriums.

• Seit dem 15. März 2011 sind nur noch Hunde als Servicetiere gemäß Titel II und III des ADA anerkannt.
• Ein Diensthund ist ein Hund, der individuell darauf trainiert ist, Arbeiten oder Aufgaben für eine Person mit einer Behinderung auszuführen.
• Im Allgemeinen müssen Einrichtungen nach Titel II und Titel III die Mitnahme von Tieren für Menschen mit Behinderungen in allen Bereichen zulassen, in denen die Öffentlichkeit Zutritt hat.

Definition des Begriffs "Diensttier
Diensttiere sind definiert als Hunde, die individuell ausgebildet sind, um Arbeiten oder Aufgaben für Menschen mit Behinderungen zu erledigen. Beispiele für solche Arbeiten oder Aufgaben sind das Führen von Blinden, das Warnen von Gehörlosen, das Ziehen eines Rollstuhls, das Warnen und Schützen einer Person, die einen Anfall hat, das Erinnern einer Person mit einer psychischen Erkrankung an die Einnahme der verschriebenen Medikamente, das Beruhigen einer Person mit posttraumatischer Belastungsstörung (PTBS) während eines Angstanfalls oder das Ausführen anderer Aufgaben. Dienstleistungstiere sind Arbeitstiere, keine Haustiere. Die Arbeit oder Aufgabe, für die ein Hund ausgebildet wurde, muss in direktem Zusammenhang mit der Behinderung der Person stehen. Hunde, deren einzige Funktion darin besteht, Trost zu spenden oder emotionale Unterstützung zu bieten, gelten nicht als Diensttiere im Sinne des ADA.

Diese Definition berührt oder beschränkt nicht die umfassendere Definition des Begriffs "Begleittier" im Rahmen des Fair Housing Act oder die umfassendere Definition des Begriffs "Servicetier" im Rahmen des Air Carrier Access Act.

In einigen staatlichen und lokalen Gesetzen wird der Begriff "Servicetier" weiter gefasst als im ADA. Informationen über solche Gesetze erhalten Sie von der Generalstaatsanwaltschaft des jeweiligen Staates.

Nach dem ADA müssen staatliche und kommunale Behörden, Unternehmen und gemeinnützige Organisationen, die der Öffentlichkeit dienen, in der Regel zulassen, dass Servicetiere Menschen mit Behinderungen in alle Bereiche der Einrichtung begleiten, in die sich die Öffentlichkeit normalerweise begeben darf. In einem Krankenhaus wäre es zum Beispiel unangemessen, ein Servicetier von Bereichen wie Patientenzimmern, Kliniken, Cafeterias oder Untersuchungsräumen auszuschließen. Es kann jedoch angebracht sein, ein Servicetier von Operationssälen oder Verbrennungsstationen auszuschließen, wo die Anwesenheit des Tieres eine sterile Umgebung gefährden könnte.

Nach dem ADA müssen Servicetiere angegurtet, angeleint oder angebunden sein, es sei denn, diese Vorrichtungen beeinträchtigen die Arbeit des Servicetiers oder die Behinderung der Person verhindert die Verwendung dieser Vorrichtungen. In diesem Fall muss die Person die Kontrolle über das Tier durch Stimme, Signale oder andere wirksame Kontrollen behalten.

Wenn es nicht offensichtlich ist, welchen Dienst ein Tier leistet, sind nur begrenzte Nachfragen erlaubt. Das Personal darf zwei Fragen stellen: (1) Ist der Hund ein Servicetier, das aufgrund einer Behinderung benötigt wird, und (2) für welche Arbeit oder Aufgabe wurde der Hund ausgebildet. Das Personal darf nicht nach der Behinderung der Person fragen, keine medizinischen Unterlagen verlangen, keinen speziellen Ausweis oder Ausbildungsnachweis für den Hund verlangen und auch nicht verlangen, dass der Hund seine Fähigkeit, die Arbeit oder Aufgabe auszuführen, unter Beweis stellt.

• Allergien und Angst vor Hunden sind keine triftigen Gründe, um Menschen, die ein Servicetier benutzen, den Zugang zu verweigern oder ihnen den Dienst zu verweigern. Wenn eine Person, die allergisch auf Hundehaare reagiert, und eine Person, die ein Servicetier benutzt, sich im gleichen Raum oder in der gleichen Einrichtung aufhalten müssen, z. B. in einem Klassenzimmer in einer Schule oder in einer Obdachlosenunterkunft, sollten beide untergebracht werden, indem sie, wenn möglich, an verschiedenen Orten im Raum oder in verschiedenen Räumen der Einrichtung untergebracht werden.
• Eine Person mit einer Behinderung kann nicht aufgefordert werden, ihr Diensttier aus den Räumlichkeiten zu entfernen, es sei denn: (1) der Hund ist außer Kontrolle und der Hundeführer ergreift keine wirksamen Maßnahmen, um ihn zu kontrollieren, oder (2) der Hund ist nicht stubenrein. Wenn es einen legitimen Grund gibt, die Entfernung des Tieres zu verlangen, muss das Personal der Person mit Behinderung die Möglichkeit geben, Waren oder Dienstleistungen ohne das Tier zu erhalten.

Wo Diensttiere erlaubt sind
Anfragen, Ausschlüsse, Gebühren und andere spezifische Regeln in Bezug auf Servicetiere
Überarbeitete ADA-Anforderungen: Servicetiere

Einrichtungen, die Lebensmittel verkaufen oder zubereiten, müssen Servicetiere in öffentlichen Bereichen zulassen, auch wenn die staatlichen oder örtlichen Gesundheitsvorschriften Tiere auf dem Gelände verbieten.

• Menschen mit Behinderungen, die ein Servicetier benutzen, dürfen nicht von anderen Gästen isoliert, schlechter behandelt oder mit Gebühren belegt werden, die von anderen Gästen ohne Tiere nicht erhoben werden. Wenn ein Unternehmen von Gästen mit Haustieren eine Kaution oder eine Gebühr verlangt, muss es außerdem auf diese Gebühr für Servicetiere verzichten.
• Wenn ein Unternehmen, wie z. B. ein Hotel, seinen Gästen normalerweise die von ihnen verursachten Schäden in Rechnung stellt, kann einem Kunden mit einer Behinderung auch der Schaden in Rechnung gestellt werden, den er selbst oder sein Servicetier verursacht hat.
• Das Personal ist nicht verpflichtet, ein Diensttier zu versorgen oder ihm Futter zu geben.

Miniaturpferde
Zusätzlich zu den Bestimmungen über Diensthunde enthalten die überarbeiteten ADA-Vorschriften des Ministeriums eine neue, separate Bestimmung über Miniaturpferde, die individuell darauf trainiert wurden, Arbeiten oder Aufgaben für Menschen mit Behinderungen auszuführen. (Miniaturpferde sind in der Regel zwischen 24 und 34 Zoll groß, gemessen an den Schultern, und wiegen im Allgemeinen zwischen 70 und 100 Pfund.) Einrichtungen, die unter den ADA fallen, müssen ihre Richtlinien ändern, um Miniaturpferde zuzulassen, wenn dies angemessen ist. In den Vorschriften sind vier Bewertungsfaktoren festgelegt, die den Einrichtungen bei der Entscheidung helfen sollen, ob Miniaturpferde in ihrer Einrichtung untergebracht werden können. Die Bewertungsfaktoren sind (1) ob das Miniaturpferd stubenrein ist; (2) ob das Miniaturpferd unter der Kontrolle des Besitzers steht; (3) ob die Einrichtung die Art, die Größe und das Gewicht des Miniaturpferdes aufnehmen kann; und (4) ob die Anwesenheit des Miniaturpferdes die legitimen Sicherheitsanforderungen, die für den sicheren Betrieb der Einrichtung notwendig sind, nicht gefährdet.

ADA-Informationslinie:

800.514.0301 (Voice) und 800.514.0383 (TTY)
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M-W, F 9:30AM - 5:30PM, Th 12:30PM - 5:30PM (Eastern Time) um mit einem ADA Spezialisten zu sprechen. Alle Anrufe werden vom U.S. Department of Justice vertraulich behandelt.

Weitere Informationen über die ADA finden Sie unter ADA Service Animals oder unter der gebührenfreien Nummer. Um E-Mail-Benachrichtigungen zu erhalten, wenn neue ADA-Informationen verfügbar sind, besuchen Sie die Homepage der ADA-Website und klicken Sie auf den Link oben in der mittleren Spalte.